重庆市实施西部陆海新通道五年行动方案新闻发布会

好的，谢谢杨琳先生。下面进入今天发布会的提问环节，请记者朋友围绕今天发布的主题提问。

我们了解到目前重庆是全国唯一兼有“五型”国家物流枢纽的城市，请问重庆将如何推进国家物流枢纽建设？谢谢。

好的，谢谢人民网的记者，你的问题请黄志先生回答。

首先非常感谢记者朋友们对我市物流枢纽建设的关心关注。自2019年以来，在国家发展改革委等部委的大力支持下，我市相继获批港口型、陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽，成为当前全国唯一兼有水、陆、空、生产服务、商贸服务“五型”国家物流枢纽的城市。按照市委、市政府安排部署，我们将重点从三个方面推进国家物流枢纽的建设。

一是增强枢纽综合承载效能。重点是改善枢纽集疏运条件，支持有条件的区域规划建设一批进园区、进港口、进企业铁路专用线和港区专用泊位，实施一批产业大道、疏港大道项目，推进既有货运场站改扩建，实现不同运输方式间的高效联通。增强枢纽场站集装箱快运分拨功能，完善口岸基础设施和海关查验监管场所，不断提升场站作业效能。在此基础上，深化研究国家物流枢纽空间布局，保障远期拓展需求。

二是提升枢纽对外交通便捷度。重点是统筹铁、公、水、空四种联运方式，完善我市“国家物流枢纽+物流园区（物流中心）”对外货运通道布局，打造联动全国主要城市群、联结“两洋”的便捷物流通道，高效对接国家物流枢纽网络和全球物流供应链体系。谋划重庆至遂宁城际铁路等项目，加快黔江至吉首高铁、渝贵高铁等前期工作，尽快启动重庆都市圈铁路西环线建设，为释放我市铁路货运能力创造条件。完善省际高速路网，积极稳妥推进一批非收费物流通道建设。持续推进长江黄金水道挖潜工作，提升航道航运水平。建成投用江北国际机场T3B航站楼及第四跑道，打造航空中转枢纽。

三是塑造枢纽经济发展新优势。重点是优化国家级新区、高新区、自贸试验区、综合保税区等开放平台和产业平台，提升枢纽开放能级。强化枢纽与通道、产业园区统筹衔接，合力共建国际物流分拨中心，建设国家物流枢纽经济示范区。研究基于大宗商品通道运输成本优势和产业配套需要，在沿线枢纽谋划布局一批重大战略性、牵引性项目，增强我市产业链供应链安全保障能力。我就说这些，谢谢！

好的，谢谢黄志先生。

请问重庆在推动西部陆海新通道建设对外经贸合作方面有哪些具体的举措？谢谢。

好的，谢谢，你的问题请许新成先生回答。

感谢记者的提问。各位媒体朋友，大家中午好！西部陆海新通道不仅是国际物流的大通道，也是国际经贸合作的大平台。商务委按照《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案》，积极拓展西部陆海新通道沿线国际市场，积极融入产业链供应链体系，强化“通道+经贸+产业”联动，以通道带动经贸合作，以经贸合作促进通道能级提升，持续推动我市开放型经济高质量发展。具体举措有三个方面：

一是依托通道进一步深化贸易往来。深入实施外贸高质量发展行动计划，以大通道联动东盟和中国西部地区大市场，增量一般贸易，创新服务贸易，培育数字贸易新增长点。依托中新战略性互联互通项目，发挥跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式作用，促进中新货物贸易、服务贸易和数字贸易联动发展。深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，在通道沿线国家举办“渝贸全球”商品展，促进我市电子终端产品、汽摩、通机出口东盟，扩大东盟资源型产品及优质特色农产品进口，力争到2027年，重庆与东盟国家进出口额超过1700亿元，年均增长5%以上。

二是依托通道进一步扩大双向投资。着力打造“投资重庆”品牌，依托进博会、西洽会等活动平台，瞄准通道沿线国家世界500强和专精特新优质企业，开展系列招商活动。密切与通道沿线国家驻渝领馆、我驻外使领馆联络协调，吸引更多国际组织、商协会来渝设立商务办事机构，共同举办经贸促进活动，搭建企业政策咨询及投资合作平台。同时，健全对外投资工作体系，强化政策支持和服务保障，支持重庆企业“走出去”投资合作，提升利用国内国际两个市场两种资源能力。

三是依托通道进一步推动制度型开放。深入实施RCEP行动计划，推动重庆自贸试验区迭代升级，开展陆上贸易规则持续创新，推动完善多式联运单证标准规则和法律制度，探索开展基于多式联运“一单制”的单证、金融、保险服务。创建西部陆海新通道特色进出口数字贸易平台，推动建立数据存储、处理和传输统一标准，培育数字经贸规则创新能力。以服务业扩大开放综合试点为契机，聚焦通道物流和产业开放，形成具有全国影响力、重庆辨识度的制度创新成果，以此赋能重庆内陆开放高地建设。我就回答这些，谢谢大家！

好的，谢谢许新成先生。下面请继续提问。

为更好发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，“构建综合服务体系”是其中的一项重要内容，请问我们在构建西部陆海新通道综合服务体系上有着什么样的打算和举措呢？

谢谢，你的问题请肖文军先生回答。

非常感谢你的提问。西部陆海新通道经过了七年的发展历程，应该说是从无到有、从小到大，也从过去我们关注通道的运量发展到今天我们更多关注通道质量的阶段，构建陆海新通道的综合服务体系是《五年行动方案》里一个重要的组成部分，也是重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心的一个职能所在，更是陆海新通道在未来五年如何实现量的合理增长、质的有效提升的关键举措。下一步，我们将从四个方面来推动陆海新通道综合服务体系构建。

第一，着力提升多式联运服务能力。一是促进多通道协同联动。以西部陆海新通道为牵引，统筹东南西北四个方向的出海出境大通道建设，建立与中欧班列、长江黄金水道、国际航空等通道的高效协同衔接。二是构建多式联运的供应链网络。加大重庆“无水港”的布局和建设力度，加密海外仓的网络，加快在重庆最大的贸易伙伴东盟地区分拨中心、海外仓建设，努力实现RCEP国家（地区）全覆盖。

第二，着力提升运营主体服务能力。一是打造物流贸易供应链龙头企业。我们要大力培育5A级物流企业，积极打造具有国际竞争力和影响力的供应链服务品牌企业。二是加大优质企业引进力度。积极吸引国际国内物流龙头企业落户重庆，集聚一批具有采购、分拨等功能的现代物流企业区域总部。三是实施商贸物流企业倍增计划。选取重点优企试点培育，力争用3-5年的时间推动试点企业实现规模和效益的倍增。

第三，着力提升政务服务能力。一是加强跨部门沟通协作。纵向积极争取国家部委和中央企业的支持，在资金、铁路运价下浮、启运港退税等政策的落地。横向积极衔接对接通道沿线各省（区、市）政府和企业，建立常态化联络机制。二是打造综合服务窗口。聚焦整合重庆市线下综合政务服务、商务服务和法律服务平台资源，搭建起线上线下“一站式”服务平台。三是提升口岸通关效能。深化落实海关总署支持西部陆海新通道建设的15条重点举措，充分发挥国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台作用，全面优化通道运输监管模式，提升通道沿线监管与物流信息互联互通水平。

第四，着力提升数字技术服务能力。一是搭建多跨协同的数字通道平台。以数字陆海新通道为抓手，推动口岸物流行业的数字化改革，聚焦与通道发展相关联的通关、物流、贸易、金融等领域，着力构建重庆一地创新、沿线“13+2”省市共享共用的服务平台。二是提高跨区域数字化运营服务能力。加快通道运营数字化建设，发展数字物流、数字贸易、数字金融，实现通道发展跨区域多领域数据交换、信息共享。三是增强跨部门数字化协同监管能力。推动构建口岸物流通关、市场监管等跨部门数字化协同监管体系。

我们想通过以上四种能力的提升，来构建陆海新通道综合服务体系，这也将充分发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心的作用，有利于增强通道的运行能力、组织能力，真正实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业，让通道经济的繁荣为打造内陆开放高地做出应有的贡献。回答完毕。

谢谢肖文军先生，请大家继续提问。

我们注意到，长期以来，海关在推动西部陆海新通道建设方面都给予了大力支持，请问重庆海关在贯彻落实《五年行动方案》方面有哪些举措？谢谢。

谢谢，我们就请重庆海关副关长王忠文先生回答。

感谢你的提问，同时也感谢大家对海关工作的关心和关注。今年7月26日，海关总署印发了海关支持西部陆海新通道建设15条重点举措。根据海关总署的统一部署安排，重庆海关牵头西部陆海新通道沿线15地海关，制定49条细化措施，推动各项举措落地见效。接下来，重庆海关将结合总署有关部署，从以下六个方面做好《五年行动方案》的贯彻落实。

一是保障通得更快。充分发挥跨关区通关异常处置机制作用，及时协调解决通关疑难问题，实现口岸与属地海关高效联动监管，有效提升通道沿线跨境贸易便利化水平。目前，重庆进出口货物整体通关时间分别为25.39小时、0.66小时，均优于全国平均水平。

二是支持联得更广。依托西部陆海新通道“重庆-钦州港”铁海联运“一单制”模式，探索优化多式联运海关监管模式。支持多式联运境内经停地开展中转换装、集拼集运等业务，推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道无缝衔接，构建内畅外联的多式联运体系。

三是助力运得更多。支持南向铁海联运班列和中老、中越班列开行“笼车”（JSQ型车）、冷链等个性化班列，满足整车、药品等特殊商品运输需求，丰富班列运输进出口货物类型。支持企业依托中越、中老班列探索开展跨境电商、市场采购等业务，助力拓展货源。携手南宁海关共同推动重庆东盟班车共享广西公路口岸绿色通道，畅通跨境公路运输物流通道。

四是助推平台更强。支持重庆市申建重庆铁路国际港综合保税区，满足临铁经济发展需要，完善重庆国际物流枢纽园区开放功能，形成与西部陆海新通道融合发展合力。引导各综保区加工制造产业结构提档升级，开展智能穿戴、智能手机、智能平板等新型产品的生产制造，加大非笔电产品生产制造比重，促进综保区多元化发展。

五是服务经贸更密。聚焦助推重庆建设“一带一路”进出口商品集散中心和面向东盟的要素集散中心两大任务，做好铁海联运集装箱进口铬矿检验监管优化试点相关工作，并推动扩大试点成效。协调南宁等口岸海关推动跨境公路运输肉类等特殊商品转关便利，支持东盟国际农产品集散中心建设。

六是促进产业更优。支持发展研发设计、检测检验、全球维修、再制造等新业态、新模式。扩大跨境电商、新能源汽车制造、整车保税、艺展文旅等新兴业态规模。立足海关职能保障供应链，延伸产业链，提升价值链，将平台、通道的优势转化为产业发展优势。深入开展技术性贸易措施研究，破解国外技术性贸易壁垒，助推优质特色农食产品出口，助力乡村振兴。谢谢大家！

好的，谢谢王忠文先生，请大家继续提问。

请问重庆下一步如何利用外事资源来推动西部陆海新通道的国际交流合作？谢谢。

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，市政府外办充分利用外事资源服务保障西部陆海新通道建设。特别是今年以来，我们在国家部委的大力支持下，成功举办了2023“一带一路”陆海联动发展论坛、“外国驻华使节陆海新通道行”等多场重要外事活动，有力促进了重庆与通道沿线国家在高层互访、经贸、科技、人文等领域的深度交往合作，同时我们也邀请中外媒体聚焦通道成果宣介，放大了通道建设效应，增强了通道建设国际竞争力和影响力。

下一步，市政府外办将从以下四个方面精准发力、优化服务、强化保障，持续推动西部陆海新通道国际交流合作。

一是争取国家部委更多支持。在中联部、外交部大力支持下，深度参与中国-东盟、澜湄合作、RCEP等多边合作机制，积极争取重大多双边外事活动落户重庆，促成陆海新通道建设纳入顶层设计。在外交部指导下，办好2023川渝地区—湄公河国家地方合作论坛。

二是持续扩大通道国际朋友圈。用好新加坡、缅甸、柬埔寨、泰国、马来西亚等沿线国家驻华使领馆资源，搭建沟通协调机制。用好越南胡志明市，泰国曼谷市、清迈府，柬埔寨金边市，印尼西爪哇省等国际友城资源，推动与老挝占巴塞省、缅甸仰光市等沿线重点城市结好，打造节点城市伙伴网。

三是不断深化国际交流合作。配合高标准建设陆海新通道国际交流合作中心。加强与我驻外使领馆对接，持续推动经贸、科技、文旅、教育等各领域务实交流合作；为通道海外仓建设以及回程货源组织提供便利。加大宣传力度，和越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚等重点国家共同举办10场以上专场推介活动，大力提升通道国际影响力。

四是充分发挥国际智库作用。发挥西部陆海新通道智库联盟作用，重点围绕战略研判、项目评估、决策分析等方面开展工作，组织实施通道国际合作课题研究，派出工作专班赴沿线国家实地调研，提出对策建议，服务保障西部陆海新通道高质量发展。今后，市政府外办将持续聚焦服务国家重大战略，依托外事优势资源，搭建国际合作平台，助力共建西部陆海新通道发展新格局。我就回答这些，也感谢各位媒体朋友们对市政府外办工作的支持关心，谢谢！

好的，谢谢张娅茜女士。请大家继续提问。

刚才我们提到陆海新通道已经实现了一些成绩，想问一下下一步我们还有哪些重点举措可以进一步推动其发展？

谢谢，你的问题请杨琳先生回答。

感谢这位记者朋友的提问。正如您刚才所说，现在西部陆海新通道建设目前取得的成效还是一个阶段性的、初步的，下面我们还有很多工作要做，而且任务非常艰巨。下一步，我们将按照市委、市政府工作部署，特别是袁家军书记在今年3月27日西部陆海新通道建设工作推进会上的要求，聚焦五个方面，也就是通道运输能力、经济协同发展、通道贸易规模、通道服务效率、通道数字赋能，我们会同“13+2”省（区、市）精心谋划、扎实推进，力争取得新的突破，取得一些标志性成果。具体来讲：

一是进一步提升通道物流运行质效。统筹西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心建设，加快中缅新通道、中吉乌通道建设，提升重庆多通道、多种运输方式联运服务水平。提升综合立体交通内畅外联水平，推动市内外高标准建设重庆“五型”国家物流枢纽，布局一批海外仓和海外分拨中心。持续推动物流降本增效，进一步优化运输组织结构、提升通关时效，定制个性化物流解决方案，降低通道综合物流成本，力争到今年底全市社会物流总费用与GDP比率进一步降低。

二是加大培育发展枢纽经济。立足渝西地区一体化高质量发展，发挥好西部陆海新通道主枢纽功能，当前，我们以珞璜港区为核心功能区积极推动中新重庆枢纽港产业园建设，加快打造农副产品加工，还有先进装备制造以及现代农机装备产业基地，持续提升通道产业能级，加速培育壮大枢纽经济。围绕“33618”现代制造业集群体系强化招商引资，大力引育市场主体，引进5A级物流企业和全国“50强”物流企业，培育壮大一批特色突出、外向度高、具有国际竞争力的外贸物流企业，赋予枢纽经济发展新动能。

三是健全通道规则制度标准。我们要不断完善通道规则标准体系，推动国际铁海联运规则体系创新，促进铁路与海运运输标准规则衔接、通道跨境运输标准互认。创新探索数字贸易新规则，深化国际贸易“单一窗口”国际规则对接衔接，加快多式联运“一单制”数字提单推广应用。加强与海关、铁路等部门合作，深入推广铁路“快速通关模式”，扩大与东盟成员国海关AEO互认，提高RCEP成员国享惠力度和过境便利化程度。

四是提升通道综合服务水平。推动构建通道全要素指标体系，优化完善通道发展指数，成为更加准确反映通道发展的“晴雨表”和“风向标”。充分发挥政府部门、行业协会、高校院所、平台企业、高端智库等资源，共建通道智库联盟，加强人才联培、学术和国际交流等方面的互促互进。推进法律、审计、财务、信用、金融、人力资源等领域专业服务做优做强，提升西部陆海新通道全过程专业服务能力。

五是加快推进数字通道建设。我们正在按照市委、市政府关于数字重庆建设的要求，加快谋划推进数字陆海新通道系统的建设，推动建立健全西部陆海新通道合规的信息互联互通、共享共用机制，联动沿线国家和省（区、市）共建数字通道。依托中新国际数据通道先行先试，探索可复制、可推广的数据跨境流动安全管理经验。我就回答这些，谢谢！

好的，谢谢杨琳先生。如果大家想进一步了解，下来可以和市政府新闻办、市政府口岸物流办联系，我们为大家积极提供这方面的信息。最后也要再次感谢6位发布人和各位记者朋友们，谢谢大家，今天的第一场新闻发布会就到此结束，再见。